天水智慧消防-天水市智慧消防建設情況

甘肅省公安消防總隊天水支隊

　　智慧城市就是把新一代信息技術充分運用在城市的各行各業之中的基于知識社會下一代創新的城市信息化高級形態。2015 年 4 月,天水市被列為第三批全國智慧城市試點城市, 市委、市政府制定出臺了《天水市國家智慧城市試點實施方案》和《天水市國家智慧城市發展規劃綱要》等一系列規劃及綱要確保項目推進,先后建立健全了智慧公共服務、智慧城市綜合體、智慧政務城市綜合管理運營平臺、智慧安居服務、智慧教育文化服務、智慧交通等應用體系和項目，標示著“智慧城市”建設已進入高峰期。而我們消防部門作為政府職能部門之一，不可避免的要與“智慧城市”建設相匹配，建立“智慧消防”,天水市將“智慧消防”納入智慧城市建設的應急防災和平安城市公共安全板塊，與智慧城市同步規劃、同步建設。

　　1 “智慧消防”的理念

　　“智慧消防”就是立足滿足火災防控“自動化”、 滅火救援指揮“智能化”、 日常執法工作“系統化”、 部隊管理“精細化”的實際需求，大力借助和推廣大數據、云計算、物聯網、地理信息等新一代信息技術，創新消防管理模式，實施智慧防控、智慧作戰、智慧執法、智慧管理。“智慧消防”是隸屬于公共安全板塊中重要的子模塊，是智慧城市建設中智慧公共安全應用領域的重要組成部分，是智慧城市在城市消防領域的具體應用。按照新型智慧城市一體化組織領導，城鄉一體化基礎支撐、一體化智慧政務、一體化智慧治理、一體化智慧民生等六大建設體系，建立以“政府主導、責任融合、創新驅動，以‘智慧消防’助推‘智慧城市’建設”的消防工作新機制是順應智慧城市建設的時代要求，充分利用大數據云計算建設智慧消防，不斷提升消防社會治理能力和火災防控水平。

　　2 天水市智慧消防建設情況

　　天水市積極探索實施新型智慧城市建設模式，在以創建光網城市、寬帶中國示范城市兩個城市信息網絡基礎上，啟動實施了無線城市建設項目。在智慧應用方面，以智慧交通、社會綜合治理信息平臺、精準扶貧、平安城市、智慧旅游、天地圖時空信息云平臺、智慧社區、食品流通追溯體系、電子政務等方面項目建設進展居全省前列。2016 年 11 月，天水市在第十八屆高交會亞太智慧城市發展高峰論壇中榮膺“2016 中國智慧城市創新獎”;2016 年 12 月，在北京召開的 2016 年中國“新型智慧城市”峰會上天水市以 38.42 的成績列西北地區第 9 位，排甘肅省第 3 位。在智慧消防方面，將消防安全納入平安城市公共安全板塊，將現已建成的城市消防網絡監控管理中心接入全市“智慧城市”大數據平臺，對接入遠程監控的消防安全重點單位實行聯網監控，實現消防工作由人防向技防的轉變。按照智慧城市一體化建設規劃中應急防災系統建設，現正在進行全市消防管控大數據平臺的建設，包括市政工程類消防監控系統，區縣級消防管控平臺，社區級消防管控平臺及火災報警聯動系統四個平臺。

　　3 天水市智慧消防建設存在的問題

　　3.1 缺乏有效的感知

　　目前，無論是消防滅火救援，還是監督檢查工作，我們往往更多地采用人工進行感知。比如群眾進行火災報警，我們往往采用的是電話詢問的方式了解火災現場的信息，但由于報警人專業方面知識的缺乏，我們不能在第一時間掌握有效的信息予以支撐滅火救援工作;再如消防監督檢查工作需要我們監督檢查人員到單位現場實地采集信息，在時間和空間上具有局限性，導致檢查效率不高。

　　3.2 缺乏有效的信息共享

　　“智慧消防”建設需要來自方方面面支撐消防工作運行的信息，特別是滅火救援等工作，其涉及面之廣不容置疑，但目前我們消防部門依托的網絡為公安內部網絡，在一定程度上缺乏與城市寬帶、互聯網等網絡的信息交換，如消防安全戶籍化系統等也僅僅實現了內外網信息的定期交換。

　　3.3 缺乏人的智慧參與

　　目前，我們消防部門在智慧建設中，側重于技術應用和網絡建設，對人的參與及智慧效果的體現有所偏弱。但是我們應該明白智慧不僅僅等同于智能，智慧消防”建設不是信息技術的智能化應用，還應該包括人的智慧參與、以人為本。

　　同時，受地方經濟發展的制約，消防領域新技術的應用很難得到地方財政的支持。

　　4 天水市智慧消防發展方向

　　4.1 政策牽引推動落實

　　堅持政府主導同步統籌，將“智慧消防”納入國民經濟和社會發展總體規劃，納入“智慧城市”建設計劃，逐級逐項明確建設任務，確保統籌規劃和實施。持責任融合同步推進，打破單純依靠消防部門抓消防的封閉觀念，實現社會資源共享，形成齊抓共管的合力。堅持創新驅動同步落實，創新治理手段，以開放共享信息數據庫為支撐，充分發揮消防責任網、火災防控網、滅火救援網等安全防御體系的作用。

　　4.2 廣泛面向消防服務領域

　　從城市管理的角度出發，城市公共安全是智慧城市建設重點領域，涵蓋了城市消防安全。智慧消防應該覆蓋城市消防安全的全環節，通過獲取消防安全的關鍵信息，進行數據分析，為城市消防安全管理、消防重點單位、消防設備廠商、保險機構和科研機構等提供決策支持，實現消防行業的整體轉型和升級。

　　4.3 構建消防信息數據庫

　　將公安、房管、工商、氣象等部門的數據庫進行關聯共享，實時互通人口、房屋、法人、氣象等 11 類城市部件信息;通過日常維保獲取數據，在維保過程中能夠獲得準確的建筑物數據、消防設施分布數據、消防設施基本數據、故障數據和維護數據;通過物聯網監控采集數據，全天候，不間斷的監控接入單位的火災信息;消防部門主動作為，不斷整合現有的各類業務系統，實時研判融合數據，甄別比對、歸類入庫，不斷修正數據，確保消防信息數據準確實用。

　　總而言之，“智慧消防”建設必須納入經濟社會發展大局去謀劃、推動、落實，必須緊跟時代主題、緊貼信息主導、緊抓管理創新，堅持貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持城市一體化和城鄉一體化建設思路，堅持以數據為主軸線的建設途徑，確保智慧消防建設與智慧城市建設同步進行。